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福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行以專(zhuān)項信用報告替代無(wú)違法記錄證明 進(jìn)一步提升便企政務(wù)服務(wù)水平的實(shí)施方案》的通知
來(lái)源:福建省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 時(shí)間:2024-01-09 09:41

 

各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ),省人民政府各部門(mén)、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:

  《關(guān)于推行以專(zhuān)項信用報告替代無(wú)違法記錄證明 進(jìn)一步提升便企政務(wù)服務(wù)水平的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府研究同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

  福建省人民政府辦公廳

  2024年1月4日

 ?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))

關(guān)于推行以專(zhuān)項信用報告替代無(wú)違法記錄證明 

進(jìn)一步提升便企政務(wù)服務(wù)水平的實(shí)施方案 

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委和省政府工作要求,積極拓展信用建設應用場(chǎng)景,進(jìn)一步深化“放管服”改革,助力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境,根據相關(guān)法律法規和我省政務(wù)大數據應用有關(guān)要求,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求 

  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略,依托“數字福建”基礎設施優(yōu)勢,按照“依法依規、統籌協(xié)調、穩步推進(jìn)、應替盡替”的原則,推行市場(chǎng)主體以專(zhuān)項信用報告替代無(wú)違法記錄證明,進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體辦事流程、降低制度性交易成本、提升政府管理和服務(wù)水平,推動(dòng)數據賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 

  二、工作目標 

  2024年1月起,實(shí)現市場(chǎng)主體通過(guò)“信用中國(福建)”網(wǎng)站免費申請獲取專(zhuān)項信用報告(有無(wú)違法記錄證明版),替代赴我省相關(guān)部門(mén)辦理無(wú)違法記錄證明。

  三、適用范圍 

  專(zhuān)項信用報告(有無(wú)違法記錄證明版)根據市場(chǎng)主體申請,客觀(guān)體現該市場(chǎng)主體一段時(shí)間內在本省行政區域內相關(guān)領(lǐng)域有無(wú)違法記錄情況。

 ?。ㄒ唬┦袌?chǎng)主體范圍。本方案所稱(chēng)市場(chǎng)主體包括:公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構,個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構,農民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構,個(gè)體工商戶(hù),外國公司分支機構等。 

 ?。ǘ┻`法記錄范圍。本方案所稱(chēng)違法記錄,是指我省各級行政機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織、有關(guān)中央駐閩機構、有關(guān)司法機關(guān)等對市場(chǎng)主體違反法律、法規、規章行為的客觀(guān)記載。除生效的法律文書(shū)確認市場(chǎng)主體違法行為外,其他情況均應當視為無(wú)違法記錄;市場(chǎng)主體行為已依法不予行政處罰的,不列入違法記錄。市場(chǎng)主體刑事領(lǐng)域的違法記錄,按照相關(guān)規定確定。 

 ?。ㄈ?shí)施領(lǐng)域范圍。涵蓋我省法院、發(fā)改、教育、科技、工信、民族宗教、公安、民政、司法行政、財政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅、衛健、應急、審計、林業(yè)、海洋漁業(yè)、市場(chǎng)監管、廣電、體育、統計、國防動(dòng)員、醫保、地方金融監管、藥監、稅務(wù)、消防、氣象、地震、煙草專(zhuān)賣(mài)等37個(gè)領(lǐng)域2020年8月1日以后的有無(wú)違法記錄信息。 

  四、應用場(chǎng)景 

  專(zhuān)項信用報告替代無(wú)違法記錄證明在省內的應用包括但不限于以下場(chǎng)景:

 ?。ㄒ唬┙鹑诜矫?。市場(chǎng)主體申請上市、掛牌、再融資、并購重組、發(fā)行債券、銀行貸款等場(chǎng)景。 

 ?。ǘ┥虅?wù)經(jīng)營(yíng)方面。市場(chǎng)主體參與招投標、產(chǎn)權交易,接受第三方機構評估評審等場(chǎng)景。 

 ?。ㄈ┬姓芾矸矫?。市場(chǎng)主體申請優(yōu)惠政策、資金支持,參與評比表彰等場(chǎng)景。 

  五、任務(wù)分工 

 ?。ㄒ唬w集違法信息。省政府有關(guān)部門(mén)和直屬機構、有關(guān)中央駐閩機構、省法院、各設區市、平潭綜合實(shí)驗區按照職責分工,全量歸集、補充完善和實(shí)時(shí)更新無(wú)違法記錄證明需核查的信息,及時(shí)推送至省公共數據匯聚共享平臺,并對數據的全面性、真實(shí)性、準確性負責。(牽頭單位:省發(fā)改委、數字辦;責任單位:《違法信息歸集任務(wù)分工表》涉及單位,各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )) 

 ?。ǘ┥暇€(xiàn)查詢(xún)系統。依托省公共信用信息共享平臺,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)主體專(zhuān)項信用報告查詢(xún)系統,并在“信用中國(福建)”網(wǎng)站上線(xiàn)。持續做好平臺和網(wǎng)站運維保障工作,確保能夠安全、穩定、高效提供專(zhuān)項信用報告出具、真實(shí)性驗證等服務(wù)。市場(chǎng)主體實(shí)名登錄“信用中國(福建)”網(wǎng)站,選擇相應時(shí)段、部門(mén)(領(lǐng)域)進(jìn)行申請,可免費、便捷查詢(xún)、下載自身專(zhuān)項信用報告。(牽頭單位:省發(fā)改委、數字辦;責任單位:省經(jīng)濟信息中心、大數據公司) 

 ?。ㄈ?shí)現應替盡替。2024年1月起,逐步引導市場(chǎng)主體使用專(zhuān)項信用報告替代無(wú)違法記錄證明,有序銜接新舊做法,已經(jīng)出具和提供的無(wú)違法記錄證明同樣具備法律效力。2024年3月1日起,除法律法規另有規定外,全面推行市場(chǎng)主體以專(zhuān)項信用報告替代無(wú)違法記錄證明,37個(gè)領(lǐng)域的部門(mén)不再單獨出具或要求提供無(wú)違法記錄證明。市場(chǎng)主體確需證明2020年8月1日之前有無(wú)違法記錄的情況,仍按原渠道向相關(guān)部門(mén)申請出具證明材料。(牽頭單位:省發(fā)改委、數字辦;責任單位:《違法信息歸集任務(wù)分工表》涉及單位,各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )) 

  六、保障機制 

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調。省社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮作用,統籌推進(jìn)、跟蹤了解、督促檢查方案落實(shí)工作,及時(shí)協(xié)調解決推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。加強宣傳培訓、政策解讀,不斷提高社會(huì )知曉度,積極營(yíng)造有利于推行市場(chǎng)主體以專(zhuān)項信用報告替代無(wú)違法記錄證明的良好氛圍。(牽頭單位:省發(fā)改委;責任單位:《違法信息歸集任務(wù)分工表》涉及單位,各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )) 

 ?。ǘ簩?shí)部門(mén)職責。各地各相關(guān)部門(mén)要按照市場(chǎng)主體違法記錄信息“誰(shuí)生成誰(shuí)提供,誰(shuí)提供誰(shuí)負責”的原則,建立信息歸集共享、信息核對糾錯機制,全力支持推行市場(chǎng)主體以專(zhuān)項信用報告替代無(wú)違法記錄證明。要加強信息安全管理,嚴肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信息等行為,對因信息遲報、漏報、瞞報或拒不執行有關(guān)規定等造成不良影響的,依法依規追究相關(guān)單位和人員責任。各地各相關(guān)部門(mén)工作推進(jìn)情況納入省營(yíng)商環(huán)境數字化監測督導指標體系進(jìn)行考核。(牽頭單位:省發(fā)改委;責任單位:《違法信息歸集任務(wù)分工表》涉及單位,各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )) 

 ?。ㄈ娀瘷嘁姹Wo。市場(chǎng)主體對自身專(zhuān)項信用報告有異議的,可按照有關(guān)規定提起異議申訴,經(jīng)省公共數據匯聚共享平臺流轉至相關(guān)部門(mén)處理。相關(guān)部門(mén)應在5個(gè)工作日內核對本部門(mén)所提供信息的真實(shí)性、準確性,并反饋至省公共數據匯聚共享平臺,在“信用中國(福建)”網(wǎng)站統一向市場(chǎng)主體作出說(shuō)明或重新出具專(zhuān)項信用報告。(牽頭單位:省發(fā)改委;責任單位:《違法信息歸集任務(wù)分工表》涉及單位,各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )) 

 

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